在Windows上全局设置“JAVA_OPTS”

我需要在Windows机器上全局设置-Dfile.encoding = UTF8。
我试图设置JAVA_OPTS环境variablesMy Computer -> Properties ->Environment Variables ,也通过Control Panel->Java->Java Runtime Environment Settings但这些没有效果。
如何在Windows中全局设置JAVA_OPTS(特别是file.encoding属性)?

谢谢

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